“袁公！”杨度意气风发的回到了北平大总统府——既然共和了，京城也不适合叫京城了，还是叫北平顺当。“白元则不负大总统厚望啊！一万条枪，三十五块一支。随卑职一同回京的，有两千支和五十万粒尖头子弹。剩下的，三个月之内全数交到北平！”
“哦？”袁世凯有些意外，他是受到过杨度拍来的电报的，说是谈成了，但是没想到，白步鳌会这么爽利的先送来了两千支快抢，袁世凯最近过得并不如意，还是南方的革命党闹腾的。南京参议院正式选举袁世凯为临时大总统。依据中华民国临时约法，改总统制为内阁制，大大削减袁世凯的权力，但他坚持在北京就职。
这就成为了民国初年的一场可笑的政治闹剧。
大总统在北京，参议院却在南京。
当然这个笑话持续的时间不会太长，因为袁世凯拒绝南下，参议院又被迫同意袁在北京就职，放弃了原来建都南京的主张，并决议将临时政府迁往北京，南京临时参议院也同时北迁，并改组为北京临时政府参议院。虽然革命党跟老袁掰腕子，最后还是他老袁赢了。但是他却嗅到了，将来这个国会，将会严重制约到自己的权力。他头疼的，是这个事。
当然了，在关于将国家政治中心放在南京还是北京的问题上。南方革命党，败的一塌糊涂。
孙公中山提出的“临时政府定都南京”的主张，在临时参议院内遭到大多数议员的反对。2月14日，临时参议院开会讨论建都地点，连街头巷尾卖报的小童都知道《大公报》上明明白白的写着：“先后发言者俱主张北京，间有主张南京者”，投票结果是：共有28票，“其中二十票主北京，五票主南京，二票主武昌，一票主天津”。
参议院的决议称，“前经各省代表指定临时政府地点于南京者，因当时大江以北尚在清军范围内，不得不暂定临时政府适宜之地。今情势既异，自应因时制宜，定政府地点于北京”，从而否定了孙中山的要求。
孙公中山、黄兴闻知后，当天即召集参议员中的同盟会员开会，“严责不应为袁张目，黄兴尤怒不可遏，双手插入军服口袋中踱来踱去。李肇）、黄复生以交回复议为请，黄兴遂曰：‘政府决不为此委曲之手段，议院自动翻案，尽于今日；否则吾将派宪兵入院，缚所有同盟会员去。’”
当临时参议院开临时大总统选举会时，“忽有广东、广西议员起言，临时政府地点须重议，非改在南京，吾辈愿以身殉会场。众谓不可如此，即欲重议，亦须俟总统不以前
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