1908年末，古老的中华大地上纷纷扬扬的各种消息就像是从天而降的阵阵雪花一样令人目不暇接。
十二月三十日，在新年的钟声响起之前，清廷颁布罪己诏。
同时，自认为诸事都已经考虑周全、未来政治出路已经明了而且自身已经安全了的袁世凯，终于从河南重回天津，开始着手理政。
新的内阁也正式成立，清廷将临时内阁成员名单布告天下。
奉天、安徽革命军表示拥护临时内阁。
临时内阁总理大臣袁世凯任命白步鳌为奉天都督、熊成基为安徽都督。
唐绍仪、宋教仁在北京组织制宪会议。
这一系列的消息，除了清廷的罪己诏是在清廷发布的之外，其余的一律都是从天津发出。没办法，京城旗人太多了，袁世凯的性格注定了他不会以身犯险，所以列强环视下的天津是他最好的选择。
天津的城墙早已被列强勒令拆除，连护城河都被填平了，看起来不是那么安全，但是这里是他袁项城苦心经营几十年的地方，再怎么说，也比满地都是一脑子“满汉畛域”观念的京城强。
“今全国人民心理，多倾向君宪。安徽一省，既倡义于前；北方奉天，亦主强于后。人心所向，天命可知。……是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公诸全国，定为立宪共和国体。……即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。”白步鳌念叨了一遍清廷的罪己诏，“这是真要立宪了啊！”
新颁布的内阁名单中：梁郭彦为外务大臣，赵秉钧为民政大臣，严修为度支大臣，唐景崇为学务大臣，王士珍为陆军大臣，萨镇冰为海军大臣，沈家本为司法大臣，张謇为农工商大臣，杨士琦为邮传部大臣，达寿为理藩大臣。井以胡惟德、乌珍、陈锦涛、杨度、田文烈、谭学衡、梁启超、熙彦、梁加浩、荣勋分任各部副臣。
“赞尧兄，部队整编的如何了？”白步鳌现在是政府任命的奉天总督，整理军政的时候，就可以光明正大的了。
“国民革命军现编两个师，钧座亲任司令。职部领第一师师长，参谋长施从云，下辖第一旅、旅长吕大森，第二旅、旅长李玉田。王金铭领第二师师长，参谋长冯玉祥，下辖第三旅、旅长石敬亭，第四旅、旅长韩复渠。每师编制三个步兵团、一个炮兵营、一个辎重营、一个医疗连，每团编制三个步兵营、一个机枪连。全师重火力有马克沁十挺、麦德森三十挺，57mm山炮五门。另有独立骑兵旅、旅长吕永发，
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